El suelo no espera: Sociedad Chilena de la Ciencia del Suelo refuerza su llamado a contar con una Ley Marco que aplique en todo el país
En un contexto de creciente preocupación por la degradación del suelo y su impacto en la seguridad alimentaria, el cambio climático y los ecosistemas, la Ley Marco de Suelos sigue avanzando en su tramitación legislativa en el Senado. En este proceso ha sido clave la participación de integrantes de la Sociedad Chilena de la Ciencia del Suelo (SChCS), quienes han sido convocados por la Comisión de Agricultura para entregar antecedentes técnicos y observaciones científicas sobre el proyecto.
Durante los meses de mayo y junio, diversos académicos y expertos vinculados a la SChCS han expuesto en las sesiones de la comisión, abordando la indicación sustitutiva presentada por el Ejecutivo al proyecto de ley que establece una Ley Marco de Suelos (Boletín N° 14.714-01).
Primera sesión
La primera intervención se realizó el miércoles 28 de mayo, entre las 11:00 y 12:30 horas, en la Sala 7 del Congreso Nacional en Valparaíso. En esta sesión, la comisión —presidida por la senadora Alejandra Sepúlveda e integrada por los senadores Loreto Carvajal, Carmen Gloria Aravena y José Miguel Durana— recibió a los científicos que participaron en la redacción del anteproyecto original.
Fueron invitados a exponer la profesora Claudia Rojas (Universidad de O’Higgins) y actual presidenta de la Sociedad Chilena de la Ciencia del Suelo (SChCS), la profesora Mónica Antilén (Pontificia Universidad Católica de Chile) ex presidenta de la Sociedad, y el profesor Felipe Zúñiga (Universidad Austral de Chile) y ex tesorero de la Sociedad. Todos ellos, miembros activos de la SChCS, presentaron un análisis técnico del texto propuesto por el Ejecutivo y manifestaron preocupación por el retroceso que representa respecto del enfoque integral contenido en el anteproyecto original.
La profesora Claudia Rojas, doctora en Ciencia del Suelo y Biogeoquímica, destacó que el anteproyecto original había sido trabajado por más de 50 académicos y profesionales de distintas regiones del país. En su intervención, enfatizó que “es fundamental contar con una ley que considere al suelo como un sistema diverso e interconectado, más allá de su uso productivo”.
Criticó que la nueva indicación sustitutiva excluya suelos estratégicos como los orgánicos del sur o los suelos del norte del país con características muy distintas, así como zonas de alta fragilidad ecológica. “Limitar el alcance de la ley a suelos agrícolas y pecuarios es reducir su capacidad de regulación y fragmentar nuevamente la gestión del territorio”, advirtió.
Asimismo, expresó su preocupación por la exclusión territorial que implicaría el nuevo texto legal: “¿Por qué un proyecto que se dice nacional deja fuera a regiones como Aysén, Magallanes o Arica? Esta omisión sólo profundiza la desigualdad y la centralización en la toma de decisiones sobre nuestros territorios”, señaló.
Como resultado de esta sesión, se acordó que los académicos remitirían a la comisión una minuta técnica con observaciones detalladas dentro del plazo de tres semanas, con el fin de contribuir a la mejora del articulado legislativo.
Segunda sesión
En una segunda jornada realizada el 18 de junio, se presentaron los comentarios a las indicaciones sustitutivas por parte de miembros de la SChCS. En esta oportunidad, además del ejecutivo, fueron invitados representantes de instituciones clave del sector agropecuario y académico.
Entre los expositores destacaron Laura Reyes, expresidenta de la International Union of Soil Science; Mónica Antilén y Paula Candia, en representación de la SChCS; así como Jorge Wicha y Claudio Ortiz, del Colegio de Agrónomos de Chile.
En su intervención, la profesora Mónica Antilén reafirmó que el suelo debe ser comprendido como un recurso natural no renovable a escala humana. “Se requieren cerca de dos mil años para formar apenas diez centímetros de suelo. Esa es la escala de tiempo que debemos considerar al legislar”, advirtió.
Antilén también expresó su preocupación por la pérdida del enfoque integral que tenía el anteproyecto original, y señaló que las definiciones técnicas propuestas por la comunidad científica deben incorporarse explícitamente en el texto legal. “Hemos trabajado definiciones que trascienden el uso productivo del suelo, integrando sus múltiples funciones ecosistémicas, y no deben quedar relegadas a normativas complementarias”, señaló.
En este contexto, llamó a avanzar hacia una gobernanza interministerial y propuso que se retome la idea de crear un Instituto Nacional de Suelos, como fue considerado en el anteproyecto. “No podemos seguir pensando la institucionalidad del suelo desde una sola oficina del Ministerio de Agricultura. Es necesaria una estructura especializada, permanente y con visión de largo plazo”, enfatizó.
Desde la SChCS también se planteó que restringir la ley al ámbito agropecuario no solo debilita su alcance regulatorio, sino que excluye tipos de suelos fundamentales para el equilibrio ecológico del país, como los suelos orgánicos del sur o los humedales intervenidos por expansión urbana. En palabras de Antilén, “hablar de recuperación del suelo sólo en función de indicadores productivos es reducir drásticamente el horizonte que esta ley necesita”.
Revisa esta y otras sesiones en:
28 mayo
https://www.youtube.com/watch?v=PrQS80uxo-0
18 junio
https://www.youtube.com/watch?v=Ps_sOnvt_s4&ab_channel=TVSENADOCHILE